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长春名校环城调查:学校批售牌子、房企赚足票子,谁是推手?
李双溪、段续、张建/新华每日电讯
www.zgxzw.com  2021/4/1 12:11:07
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图为记者暗访拍摄的视频截图。

“学校没盖,名声在外”“房子没住,就可入读”“除了学校,没啥配套”“名校冠名,一挂就灵”……

近年来,各地新建名校冠名学校(以下简称冠名学校)数量激增。本应是正常的教育配套,却演变成为众多开发商炒作的热点,形成“名校环城”现象。

抱着“买房进名校”的心理预期,一些群众购房后却发现,有的学校几乎人满为患,导致孩子难以入学,有的学校名不副实、教学质量参差不齐。专家建议,警惕各地义务教育阶段“批量复制”的名校拉高房地产市场热度,影响“房住不炒”政策落实,最终损害群众利益。

教育均衡还是地产营销?

“咫尺学府,一步未来”“名校集萃,菁英养成”……走进吉林省长春市多个新城区,类似楼盘广告不胜枚举。在这些新城区,坐落着不少号称某知名高校新建的义务教育学校,学校周边有众多新建楼盘。

有关部门多次发文,禁止房地产商捆绑教育进行宣传。但新华每日电讯记者走访发现,这些新建学校已然成为周边楼盘的营销“利器”。

“学校没盖,名声在外”,一些尚在规划中的“教育用地”尚未建设就被作为营销噱头。长春市“龙湖舜山府”刚开盘,售楼处就人流如织,展板上注明楼盘旁有一块“教育用地”。置业顾问介绍,虽然还没建设,但这个学校一定是名校。

“房子没住,就可入读”。在长春市“华润昆仑御”,售楼员介绍:“我们不承诺学区,但房子距离这所名校多么近。”

她所说的学校,是当地与一所知名大学合作建立的公办学校,去年开始招生。售楼员表示,虽还未交房,但已有业主的孩子入学。记者在周边探访时看到,有的地块还是草丛,有的道路还是“断头路”,最近的大型超市在数公里外。

为何新建的名校冠名学校在新城区扎堆?教育部门相关人士介绍,新城区教育基础弱,为推动教育均衡发展,政府投入大量资金与知名大学、名校联合办学,以此吸引人口集聚,促进新城区发展。例如,长春某新城区引入多所合作办学的名校,5年来,义务教育在校生由不到8000人增加到超4万人,带动周边学区房价格和人气一路走高。

名校为何心甘情愿落户新城区?记者发现,一方面名校得到了高额托管费,另一方面可以快速实现低成本“版图”扩张,并为其教师提供晋升平台,一般教师变“名师”、骨干教师当校长。某大学教育集团官网显示,该集团负责进行管理、运营和资源服务的附属(实验)学校和一批资源服务校已达80多所,分布在全国20余个省份。

为何房地产商热衷在远郊拍地、卖房?地产界业内人士透露,土地拍卖之前,一些地方会暗示开发商将为相关地块配套“一类学校”,即名校冠名学校,部分房地产商也会在销售中炒作学区概念。因此,“名校来了地好‘摘’”“名校来了房好卖”现象不断上演。

主动配套还是炒作概念?

新城区建设学校,本是政府履行义务教育职责进行的主动配套。然而,一些地方借机炒作名校概念,拔高了百姓心理预期,却在教育体验上大打折扣,损害群众利益。

打开诸多城市地图可以看出,大多冠名学校分布在新城区而非老城区,一些地方还出现了“环城名校带”。

“为什么合作办学不先布局在老城区,而都建在开发区?”长春市南关区某学生家长刘明质疑。刘明户口所在地学校生源萎缩,教师年龄老化。他观望多年,学校不见起色,只能到新城区买了套学区房。“名校都优先布局在新城区,感觉老城区的孩子没人管。”刘明说。

除了喜“新”厌“旧”,名校扩张还存在名不副实的现象。

“以为进了名校,就能享受名师教育,但发现都是新招教师,没有经验。”某新城区名校家长吐槽:“有的冠名学校为了快速提升教学质量,小学一年级就频繁考试。一些班主任为了让成绩好看,鼓动家长报课外班。教师把压力转嫁给家长,这算什么优质教育?”

东北师范大学教育学部教授杨颖秀表示,从一些地方冠名学校的运行情况来看,建校初期都存在很多困难,虽然硬件设施先进,但教师队伍往往无法满足需求,老百姓也往往只认牌子。

事实上,部分群众瞄准名校购房,结果发现入学并不保证。站在长春市某冠名学校的建筑工地外,李雯的心情复杂,学校将于今年7月竣工,随后迎来新生。一年前,她特意到这里买房,本来是看中了一家冠名学校,当时开发商信誓旦旦地说,买房就能入学。

没想到该校去年一年级新生就招了20个班,学位爆满。今年初,她才知道孩子已经无法入学,学位被划到了另一所在建的冠名学校。“建成就会是名校?新校离家几公里远,不通公交车,步行要40多分钟。”她说。

类似情况还有很多。近年来,很多冠名学校每年招生规模达千人,学位不足后,附近楼盘一些业主子女无法就近入学。新城区就只能批量开设“名校”分校,引发群众不满。

遏制“名校冠名”冲动

吉林省教育厅近日发文,防止人为炒作学区房,缓解家长因为择校购房产生的巨大经济负担和精神压力。专家表示,政府发展义务教育要兼顾新老城区、强弱学校的协调发展,遏制义务教育名校化、产业化、商业化冲动,防止“环城名校”现象进一步制造新的不均衡,加深百姓焦虑,损害群众利益。

中国教育科学研究院研究员储朝晖认为,一些地方在做规划的时候,明确列出要建多少所重点或示范中小学。这样的规划是在强化新的不均衡和不平等,政府职责是把每一所学校办好。设置龙头或示范校,或将义务教育分级发展列入规划,本身就暴露出深层次隐性问题。

专家表示,政府要加大投入力度,履行好义务教育主体责任,推进义务教育阶段校长、教师交流轮岗制度化、常态化,不要寄期望于名校冠名、托管和集团化办学,避免少数人打着教育旗号损伤群众利益。

吉林大学高等教育研究所副教授张雷生认为,对于一些大学和名校搞批售和商业化行为进行认真评估,让冠名学校在阳光下运行,遏制“名校冠名”冲动,落实“房住不炒”政策。

(原题为《长春“名校环城”:学校批售牌子,房企赚足票子》)

“名校环城”,谁是推手?

“名校环城”背后,有利可图或为重要原因之一。一些地方政府通过增加所谓的优质学位,快速提升义务教育水平,吸引购房者前来抢购、地产商摘地;一些学校可以向合作方收取价格不菲的托管费,冠以“理念”“文化”“模式”等名义,扩大办学“版图”;一些教职工在原校区原本是普通老师,但在新建设的冠名学校可能摇身一变为名师,甚至跻身管理层,“享受着原单位的体制便利,又能按照市场化方式获得更多的福利待遇”。至于校方收取的托管费怎么花,对派往冠名学校的老师如何管理和正向激励,目前仍缺乏监督渠道,百姓对此也不清楚。

“环城”的名校大多是知名公办学校冠名,且主要靠财政拨款。公办学校发挥优质教育资源辐射带动作用,推动教育均衡和公平本是职责所在,但其校名在教育资源不均衡的当下,是可以产生巨大牵引力的符号,也是学生家长购房时看重的卖点。一些地方和开发商恰恰利用了这一消费趋向,通过冠名学校吸引购房者甘掏腰包,让“名校环城”愈演愈烈。

对“名校环城”现象,如果不加以有效监督和规范,对教育生态、楼市政策执行都有可能产生错误导向。如果校名都可以随意批售,地方政府或者地产商进行直接或间接的利益交换和批量加持,还可能滋生腐败。梳理一些知名大学被巡视指出的问题,“合作办学办班监管不严”“校办企业和合作办学等领域廉洁风险突出”等问题位列其中。如果不及时纠正,恐将加剧新的教育不均衡,最终损害群众利益。

百年大计,教育为本。义务教育必须坚持公益性,任何创新和探索都不能脱离这一基本属性,公立学校对此应是坚守义务。有关部门应该行动起来,对当前一些高校和中小学名校冠名现象进行一次大清理、大整顿,揪出那些名不副实的冠名学校,督促有关地方不要将履行义务教育的主体责任片面放在冠名学校、托管学校以及合作办学上。只有加大投入,强力推进义务教育阶段校长教师交流轮岗制度化、常态化,才能努力让义务教育强起来、均衡起来。

(原题为《“名校环城”,谁是推手?》)


 
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